英国与欧盟达成脱欧后贸易协议
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历经9个多月拉锯谈判,欧盟与英国在12月24日终于“破局”,宣布达成“脱欧”贸易协议,英国得以避免在明年1月1日“硬脱欧”。
布鲁塞尔时间24日下午4时左右,欧盟委员会主席冯德莱恩携欧盟首席谈判代表巴尼耶举行记者会,宣布正式与英国达成“脱欧”贸易协议(全称欧盟-英国贸易与合作协议),以此界定明年1月1日英国结束“脱欧”过渡期后的欧英关系。
根据欧盟委员会发布的公告,协议核心为一份“欧英自由贸易协定”,覆盖欧英商品和服务贸易、投资、竞争、禁止国家援助、税收、交通、能源、渔业乃至数据保护、社保协调等方方面面。
协议明确,明年1月1日后,双方将对适用原产地规则的所有商品实行零关税和零配额;对于一度成为谈判“瓶颈”的渔业问题,双方将就共同管理欧英水域渔业资源制定新框架,兼顾彼此渔业和渔民的利益。
在交通领域,协议指英国正式“脱欧”后英国企业将失去欧盟单一市场的准入资格,但双方将确保航空、公路、铁路及海运通道的畅通;在能源领域,协议称双方将构建能源交易和互联互通新模式,不过未给出更多细节。
就另一谈判焦点“公平竞争”,协议称双方承诺在环保、气候变化、劳工权利、税收透明度、禁止国家援助等领域提供高水平保护,通过有效执法、建立具有约束力的争端解决机制、动用贸易救济措施等手段,有力维护欧英公平竞争环境。
为落实上述内容,欧英在协议中承诺建立一个“伙伴关系联合理事会”,负责阐释协议内容并监督执行情况;如一方违反协议,例如给予企业不当补贴或扭曲竞争,另一方可进行“跨部门报复”。
欧盟委员会公告又指,除商定在反恐、打击跨境犯罪等领域进行合作,由于英方无谈判意愿,24日达成的协议不涉及外交、对外安全、国防合作等领域;明年1月1日后,双方将无框架协调应对外交政策挑战,如对第三国公民或实体实施制裁。
赶在最后时刻达成协议,冯德莱恩在记者会上坦言感到“解脱”,又援引英国诗人艾略特的诗句说,“我们称为起点的地方常常是终点,结束亦是另一个开始”,英国正式“脱欧”将为欧盟掀开新的一页。
按照欧盟议事程序,“脱欧”贸易协议其后要交由欧盟理事会和欧洲议会审议,然而由于欧英在最后时刻才达成协议,欧盟理事会和欧洲议会几无可能在明年1月1日前完成审议,欧盟委员会在公告中称“基于特殊情况”,建议从明年1月1日至2月28日临时落实这一协议,一边等待欧盟理事会和欧洲议会的批准,一边确保英国不会“硬脱欧”。
来源:中新社,如侵删
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